升级十一级市政厅是提升整体服务效率的关键环节。市政厅作为城市的核心建筑，直接影响资源生产、科技研发和军事扩张的节奏。达到十一级后，可解锁更高等级的附属野地占领权限，同时提升资源储备上限与建筑队列容量。这一阶段的升级需统筹资源分配与科技研发优先级，确保钢铁、石油等关键物资的稳定供应，避免因资源短缺导致发展停滞。
升级十一级市政厅需重点平衡资源区与军事区的建设比例。建议优先将铁矿、油田等资源建筑提升至九级，以支撑后续科技和兵种训练需求。科研中心的同步升级不可或缺，尤其是装载技术、燃烧引擎等直接影响行军速度和资源运输效率的科技。若资源充足，可提前储备加速道具缩短关键建筑的升级时间，但需避免浪费在非核心项目上。野地占领策略应配合市政厅等级提升，优先选择高等级平原或资源点，通过卡车编队高效采集。
十一级市政厅对军官配置提出更高要求。后勤属性高的军官能显著缩短建筑升级时间，而高军事属性的军官则适合带队掠夺资源。建议在军校刷新时优先招募三星以上且单项属性突出的军官，尤其是后勤值超过70的候选者。军官潜力可通过训练手册恢复，但需注意星级徽章的使用时机，高星级军官的成功率较低。市政厅升级后，需及时调整税率至35%-40%的平衡区间，避免民心暴跌影响人口增长与黄金收入。
后期需将十一级市政厅纳入整体战略规划。该等级是解锁师级部队和高级防御设施的前提，因此需提前规划兵城与养兵城的数量比例。建议在主城保留至少八座军工厂，以满足持续爆兵需求。雷达站与交易所的等级需同步提升至十级，前者增强侦察能力以规避敌对势力袭击，后者保障资源交易与安全存储。若处于活跃战区，可选择深夜或敌方活动低谷期进行关键升级，减少干扰风险。
最终效率提升体现在资源转化与军事扩张的协同性上。十一级市政厅使玩家能够同时处理更多建筑队列和科研项目，但需注意人口上限与资源消耗的动态平衡。长期来看，这种升级是过渡到高阶玩法的重要跳板，需结合同盟协作与战术侦察才能最大化效益。
